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让每一名孩子都享受到优质的教育资源石门教育均衡发展

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发表于 2017-8-8 11:09:21 | 显示全部楼层 |阅读模式

让每一名孩子都享受到优质的教育资源
--常德石门义务教育均衡发展纪实

2015年,高中学业水平考试全县平均分802.6分、合格率98.02%,均位居全市第一;高考成绩持续保持省市领先水平,高考上线率达99.61%,其中一本、二本上线率分别为28.93%、58.46%,均排名全市第一,本二以上录取率高出全省20.44个百分点,有11人被清华、北大录取。

2016年,高中学业水平考试全县平均分804.1分、合格率98.19%、优秀率11.84%,均位居全市第一;高考成绩持续保持省市领先水平,一本、二本及以上上线率分别为29.06%、60.02%,居全市第一;清华大学录取5人、北京大学录取4人。

2017年,截至发稿止,又传来高考的丰硕成绩,全县高考上线率高达99.89%,清华大学录取4人、北京大学录取5人。

……

面对这份沉甸甸的成绩单,我们或许第一反应就是省城的几大名校。事实上,这只是地处湖南省西北边陲的山区小城——石门县近几年来以促进义务教育均衡发展为有力抓手强力推进教育强县目标实现的一隅。

石门县,傍澧水而居、依壶瓶而栖,是全国典型的山区贫困县。近年来,该县以教育为突破口,大力弘扬教育强县、教育扶贫的攻坚理念,举全县之力,强力打造尊师重教的育人情怀,短短几年之间,石门教育取得了如此辉煌的成效,逐步成长为全市、全省乃至全国业界的一面“金字招牌”。

近日,记者走进石门,实地走访了近20所义务教育阶段的学校及山区教学点,一探该县教育辉煌背后的秘密。

“在石门,最漂亮的建筑就是学校”

从县城出发,驱车前行近20公里,我们终于来到了走访第一站——新铺乡洛浦完小:依山而建的洛浦完小,两栋崭新的教学楼因地势而错分开来,与周围的苍翠融为一体,偶有阵阵蝉鸣跃入耳际,与周边的农舍形成了鲜明对比,恍入仙境。“学校改造后,我们山区的孩子也拥有了优质的运动场,还有高标准的实验室和现代化的机房,完全可以和城里的孩子相媲美!”该校校长曾小年指着教学楼下方的运动场,神情颇为自豪。据悉,新校区共投资4000余万元,2015年完工后,又投入近百万元添置了教学设备、设施,目前,全校6个教学班已经全部实现了班班通,学校电脑室、高规格的实验室、师生阅览室等一应俱全。我们兴致勃勃地参观了学校的仪器室和实验室,整齐摆放的各种教学设施一应俱全。如今,石门农村的娃儿在“家门口”就可以享受到这样“高大上”的教育福利啦。

更令人意外的是,在教学走廊附近,有一块师资介绍的小展板,本科学历的老师居然占据着这所山区小学师资力量的半壁江山。2006年从北京外国语大学毕业的马燕老师,已经扎根这所学校10年,让人不禁啧啧称奇。

在新铺乡育红完小,记者则被人鸟和谐相处的一幕深深地感动着:崭新的教学楼前,绿茵苍翠的景观花草和树木将校园紧紧包裹,宛如一位美丽动人的少女。操场上,几名孩子正在清扫卫生,相隔数米,几只不知名的小鸟在地面上相逐嬉戏,完全无视孩子们的存在,“这就是人与自然的和谐!”我们不禁感叹。

辞别育红完小,我们再次启程赶赴子良镇大河洲小学。一路蜿转盘旋的崎岖山路穿行于茂密的丛林之中,让人颇感眩晕。“大河洲小学到了!”陪同走访的县教育局工作人员在耳边轻声提醒。就在睡眼惺忪之际,一座崭新的3层小楼矗立在眼前,让人心情为之一振。

放眼望去,金色的阳光下,乳白色的教学楼散发着有些灼眼的金光,相较四周的居民楼,颇有些鹤立鸡群的感觉。工作人员介绍,大河洲小学其实只是一个教学点,其创办于1962年,旨在解决当地山区孩子的上学问题。经过几十年的风雨变迁,学校早已破旧不堪,学生也一度减少到只有10多名。近3年时间,学校校貌焕然一新,为了方便离校较远的学生,学校还建起了宿舍。6人一间还带有洁净的水冲式卫生间。如今,学生回流增至70余名,“空心”的乡村学校又重现了令人激动的生机和活力!

深入采访3天时间,记者还先后走访了子良镇节日教学点、陈家湾小学、太平镇完小、雁池乡杨柳学校、县四完小、夹山镇中心学校、蒙泉镇完小等近20所县乡及山区小学和教学点,所到之处,无论是县郊学校还是山区学校,当地最气派的建筑就是校舍;无论是上千人的完小或者中学还是仅有数十人的点校,班班通、仪器室、阅览室等教学设施设备一应俱全,该县火热的教育情怀让人感动,久久难以忘怀。

“山区的孩子也要就近享受到先进的教育资源!”为了改变全县教育教学环境,石门县委、县政府主要负责人以壮士断腕的豪情,掀起了全县山区义务教育阶段学校全面提升改造工程。

火车跑得快,全靠车头带。近年来,石门县委、县政府坚持把教育放在优先发展的战略位置,重点保障教育投入。“十二五”期间全县教育投入累计达到21.88亿元,比“十一五”增加11.2亿元,增幅和增速创下历史新高。财政投入的大幅增长带来教育事业的健康发展和重点建设项目快速推进。

2017年,该县又通过多渠道融资4800万元用于整体推进全县教育信息化工程建设,涉及学校177所,还计划投入资金4000万元,对撤镇建办后新纳入城区的宝峰街道花龙完小、楚江街道闫家溶完小和二都街道陈市完小等7所义务教育学校进行扩容提质改造,目前已完成投资1920万元。

同时,该县继续稳步推进农村义务教育薄弱学校改造和标准化学校建设,今年计划投入资金3171万元,改造义务教育薄弱学校7所,创建标准化学校21所。目前已完成投资1800万元。

正是乘着“三年攻坚”的东风,大河洲小学获得了近300万元的教育资金投入,教学设施得到了全面改善,成为当地最为耀眼的新星。

打造长效机制 促进城乡教育资源总体平衡

牵一发而动全身,在这种蝴蝶效应的带动下,石门县的教育状况已经发生了翻天覆地的变化。

如何让蝴蝶效应转化为洼地效应?该县县委、县政府和教育主管部门为此绞尽脑汁,从学校布局、资金投入、人事改革、职称评定乃至感情牌上,作出了大量惊鸿决策。

石门县被纳入武陵山片区扶贫开发试点县序列,县委、县政府不仅将教育工作纳入建设武陵山片区经济强县和全县经济社会发展“十三五”规划“十件大事”之一,还定期召开会议专题研究教育工作。2015年以来,共召开县委常委会、政府常务会、县长办公会等会议26次,专题研究解决学校建设、教师招聘、教育扶贫等事关教育改革发展的重要问题,发布与教育工作有关的文件41件。

该县县委、县政府针对教育还着手建立了对口联系机制。制定了县级领导定点联系学校和县直单位对口援建学校制度,仅去年以来,县委书记、县长、分管教育工作的副县长就深入学校现场办公22次。将各乡镇政府、街道办、有关县直单位履行教育工作职责纳入绩效考核范畴,年终兑现奖惩。“十二五”以来,各乡镇政府和有关县直部门积极为教育办实事、办好事,或维修校舍,或硬化校道,或救助贫困生,援助学校资金共达2000多万元。

为了不断夯实义务教育均衡发展基础,石门县坚持“全县一盘棋、城乡一体化”,持续加大基础建设投入,大力实施布局调整、基础建设、装备提升“三大工程”,全面改善义务教育学校办学条件。

根据山多、路远、学校分散的状况及经济社会发展规划,该县稳步推进城乡学校布局调整。结合寄宿制学校建设、薄弱学校建设、合格学校创建,撤并了一些辐射范围小、规模小、办学水平低的学校,全县义务教育学校由2009年的237所调整到目前的209所,学校布局更加科学合理,教育资源更加优化。稳步推进教育三年攻坚计划,完成学校建设项目125个,维修改造农村义务教育薄弱学校82所。同时,全面启动城区学校扩容提质,先后完成了石门县三完小、宝峰街道中心学校等学校扩建,将原澧斓完中和原石门三中合并为新三中,原石门三中改办为县四完小;新设立了永兴街道、二都街道两所中心学校;今年又启动了宝峰街道花龙完小、楚江街道闫家溶完小和二都街道陈市完小、卫星完小、镇龙完小等学校提质改造。这些强力举措有效地解决了城区教育特别是义务教育学位不足、班额过大的问题。

走进石门思源实验学校,这所由香港言爱基金捐赠1000万元、省政府配套1000万元、县政府投资1亿元新建的义务教育学校,错落有致的校舍、通畅便捷的校园和现代化的教学设施,无不昭示石门县委、县政府办教育的大气和高瞻。“学校原来大班额只能办25个班,在校学生1450余名。新校建成后,办学规模扩大到60个班,可容纳2800余名学生。除招收区划范围的学生外,还招收农民工子女和偏远山区贫困学生。”校长涂义安自豪地说。

石门县结合农村薄弱学校改造和合格学校创建,整合资金,不断加大教育装备建设,着力补齐义务教育发展短板。3年来,该县共投入3292万元,建成实验室、多媒体教室898间,配备电脑6111台、图书7.7万册,配齐了音体美器材和教学仪器。目前,全县完小以上的学校全部配备了标准电脑教室,52所学校接入城域网,35所学校建立了学校网站,8所学校加入“1+N”网络联校。实现“宽带网络校校通”覆盖率76%,“班班通资源”覆盖率53%,“人人通空间”覆盖率88%。

石门县县委、县政府决策者清醒地知道,要想强教育必先稳定教师队伍,特别是山区教师队伍。面对山区偏远,条件艰苦,难以稳定教师资源的困境,该县县委、县政府以壮士断腕的魄力,多次首开全市乃至全省先河,出台了诸多保障教师队伍稳定的机制和政策。县委、县政府明确,除法律、法规有明确规定的以外,任何单位和个人不准擅自对学校进行检查、收费、罚款,收缴的罚款上缴财政后须全额返还用于教育。

该县县委、县政府一直坚持教师队伍“退一进一”原则,退出一位教师,立马补充一名新教师,保障学校教师力量的充足。“‘退一进一’我们一般以特岗教师招聘、面向社会公开招聘、免费师范生培养等方式进行,特别是特岗老师,只要落户该县,从进入学校第一天起,石门就首先解决编制问题,彻底解决了特岗老师的后顾之忧,也保障了特岗教师队伍的稳定性,这项举措也首开了全省特岗教师带编入岗的先河。”石门县教育局局长廖琪宁说,为了强化山区特别是山区点校的师资队伍水平,石门县还强力推进了义务教育学校校长教师轮岗交流、对口支教为重点的教师队伍交流机制,将城区先进的教育资源和教育理念引入贫困地区,将优质教育资源送到每一个孩子的家门口,让所有孩子都能享受到公平的教育资源。仅2015年就交流校长教师300多名,交流面达15%。

同时,该县大力探索学校发展联盟模式,让优质资源学校与薄弱学校之间相互交流,切实提高农村薄弱学校的整体办学水平,整体推进全县教育均衡发展。目前,该县共建立了“石门三中——三圣——磨市联盟”等8个学校联盟,大胆探索现代化的教学模式,深入开展校本教研、网络教研、区域性教学研讨活动,推进高效课堂建设,提高了课堂教学效率,促进了教育质量的整体提升。县教育股通过一年多对教师教学工作现状的深入调研,出台了《石门县中小学教学工作规范》,突出了“有效备课、有效课堂和有效作业”三个重点,成为全县教师、特别是青年教师教学的指南。近3年,该县中小学生共获国家级竞赛奖359人次、省级奖391人次,市级奖1285人次。初中毕业会考、高中学业水平考试综合评估均位居常德市第一方阵,近两年初中毕业生学业水平考试全科合格率分别达80.6%、78.5%。

数据显示,2015年,该县共入编教师213名,其中,县教育局组织公开招聘教师79名,安置义务教育阶段免费师范生17名,接受省特岗教师100名,县外调入在岗在编教师17名;2016年,该县共入编教师229名,其中,县教育局组织公开招聘教师70名,安置义务教育阶段免费师范生31名,接受省特岗教师110名,县外调入在岗在编教师16名,新教师的有效补充,实现了该县县域内城乡教师岗位结构比例的总体平衡。

上下联动 合力助推义务教育均衡

59岁的姜文平是石门县新铺乡洛浦完小的一名普通教师,“除了正常的工资和绩效之外,我还享受着每月500元的乡镇工作人员补贴和每月500元的武陵山片区人才补助津贴,一个月拿到手的收入接近7000元。虽然是在乡村工作,收入却比很多城里的老师还高呢!”姜文平扳着手指头给我们算着账,其实,姜文平只是石门县落实教师队伍保障机制的一个具体个案,在完善的保障机制刺激下,石门县特别是该县山区教师队伍已经得到彻底改善,完美地实现了老、中、青年龄段的结合,全县教师队伍学历和职称水平也得到了极大的提升。

在县委、县政府领头羊的带领下,石门县全县上下尊师重教的氛围凸显。在所街乡磨香坪小学,记者被这里浓郁的爱教情结折服、感动,这是大山深处的偏僻山村,经济条件并不好。以村支部书记覃事爱为首的村支两委对教育却是情有独钟,不惜一切代价改善村小的教学环境。“只有办好教育,我们的山里娃才有希望!办好教育是我们村支两委最大的责任!”覃事爱掷地有声地说。

2010年开始,在村支两委的呼吁下,“磨香坪村助学辅助会”宣布成立。在外打拼的村民覃事宪得知情况后,一个人便捐出了2万元,就这样,你1000,他2000,短短几天时间,这个村级助学基金便募得爱心基金6万多元,加上村支两委自筹的10万元,这个看似不起眼的村级助学基金总量接近17万元,到目前为止,已经为本村50余名贫困学子提供了必要的资助。

“除了爱心助学,以覃事爱为首的村支两委对学校的支持也是倾尽了心血!”所街乡人大主席唐汇军颇为感动地说,今年6月,学校搬进新校区时,虽然校舍焕然一新,但是围墙仍然存在一定的安全隐患,村支两委当即拿出了15万元修缮了围墙,并拿出7万元为幼儿班购置了必需的玩具和教学设施……

为了改善解决学校教师的住宿问题,村支两委还主动无偿地腾出了新建不久的村部……“这些举措,令我们感动不已!村支两委对学校的支持是有着良好的传统的,从前几届村支两委就开始了。正因为这样,我们的孩子们读书都很勤奋,近年来,村子里先后走出了两个北大清华生,堪称奇迹!”采访中,不少村民说起村支两委对教育工作的支持,无不竖起了大拇指。

硬件设施美了,软件便成为重中之重。虽然该县在教师待遇、教师管理制度等方面做出卓有成效的工作,但是如何让年轻老师扎根山区学校、乐于教育仍然是教育部门面临的首要问题。

在子良镇大河洲小学和节日小学采访时,记者被一个动人的爱情故事深深地感动着:1994年出生的陶晓祥是重庆开县人,去年考入石门担任特岗教师,不久,学校校长得知其女朋友也是特岗老师,就在不远的节日小学任教。“理论上,特岗老师是不能相互调动的,何况我们学校也是严重缺少年轻教师,但是为了留住他们,我们特批将陶晓祥调入了节日小学,让他们在一起,希望能通过这种爱心手段留住年轻人!”中心学校校长罗治柏说。说起这件事,两位年轻人满脸绯红,十分感动地说,石门大山深处的孩子、村民和老师们都很淳朴,他们一定会扎根学校,为山区的孩子们贡献自己的热血和青春。

蒙泉镇是石门县最大的乡镇,镇党委、政府对于教育的关爱和支持也是让人倍感鼓舞和欣慰。“有困难找政府!”镇长覃波说,只要关系到学校建设,扯皮的事情交给政府,学校只管安心办学就行。他说,总投资4800多万元的镇中学扩建过程中,牵涉到部分征地拆迁的工作,镇党委政府多次召开协调会,由书记镇长亲自挂帅,现场办公,最终顺利地完成了既定任务。为了保证师生的安全,镇财政特地每年拿出6万元经费,专门成立了一支安全巡逻队,上下学期间一路护送孩子们的安全。“近几年来,我们这里从来没有发生过一起校园安全问题!”镇党委副书记周正宏欣慰地说。

教育,是地方党委、政府情怀的集中体现,石门县作为一个偏远的山区老县,正是在县委、县政府的引导下,全县上下积极联动,这种情系教育的博爱情怀正在山城蔓延。2014年,该县率先在全市成立了教育基金会,全方位资助贫困学生。3年来,该基金会共发放资助金459万元,资助贫困学生2480人次,有效杜绝了因贫辍学现象,使困难群体平等受教育权利得到有力保障。

同时,为了保障进城务工人员随迁子女就学的问题,该县还制定了《石门县进城务工人员随迁子女就读义务教育阶段学校接收管理暂行办法》,按照就近入学的原则,将进城务工人员子女全部纳入城区学校就读,并保证与本地户籍学生享受同等待遇,仅2016年,该县就安排2253名进城务工人员随迁子女就近入学,这一举措,解决了大量进城务工人员子女的根本问题,受到社会的广泛好评。

石门县教育主管部门清醒地意识到,努力改变城乡义务教育阶段学位均衡仅为表象,教育的终极目标则是保障每一名孩子身心健康的主动成长,为此,在该县社会各界的大力支持下,逐步建立了政府主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系,经常组织开展“一米阳光”“恒爱行动”“点亮微心愿”等关爱活动,构建了学校、家庭、社会三位一体的关爱留守儿童工作网络,实现了留守儿童的健康成长。目前,全县适龄儿童入学率达100%,“三残”儿童入学率达99.31%,小学毕业生升学率均达100%;2017年小学六年巩固率达到100%,初中三年巩固率达到99.7%。

文化立校 吸引孩子们强势回流

“校舍和老师都是教育的面子,校园文化建设才是教育的里子。我们不仅在面子上做足了文章,更是坚持打造学校的文化内涵,真正做到以文化养人、育人,通过内涵建设,吸引孩子们的强势回归!”廖琪宁铿锵有力地说。

学校是一方文化育人的圣地,该县长期坚持挖掘本土民族、民间、民俗文化资源,因校制宜,将传统文化引入学生日常生活,实现了中小学校传统文化教育特色化、生活化。夹山镇中心学校将《夹山治家格言》列入校本教材,构建了“亲子共读”模式,受到社会广泛赞誉。罗坪乡中心学校将九子鞭民俗文化纳入德育教育,号召学生与家长共舞,助推了乡风文明建设。壶瓶山镇中心学校将“观鸟活动”纳入综合实践活动课程,鼓励孩子邀家长一起观鸟、爱鸟、护鸟,生态环保意识深入人心。石门县四完小从2015年起与北京华樾教育研究院合作,广泛开展“语文主题学习”活动,将课内海量阅读与课外经典阅读融入学生学习,取得了良好的效果。

3天行程下来,我们感触颇深。在雁池杨柳学校,刚走进学校大门,我们就被学校的一隅的文化墙所吸引,时而苍劲、时而娟秀的汉字书法作品映入眼帘,让人颇为惊诧——山区学校的孩子们居然有着如此深厚的功力!

学校校长覃左中颇为自豪地说,作为一所山区学校,一定要让学生感受到文化的力量,几经探索,学校决定以国学和汉字入手,重点培养学生热爱传统和历史的教育情怀。为此,学校专门安排了书法老师,每天拿出半个小时的时间指导学生的书法创作,并向全校学生发出了勤学习、爱写字的倡议,短短1年多时间,全校学生的书法潜能被彻底激发出来,每个人都成为了小小书法家,孩子们的精神面貌和学习氛围也得到了明显改善。这种“学好母语就要写好方块字”的教育内涵也引起了周边村民的一致肯定,不少外地求学的孩子们也纷纷回到了家乡就近入学。

在石门县四完小,一面校园文化墙格外引人注目,“诗情画意”“翰墨飘香”“伴梦飞翔”等诸多板块颇具创意,天真的孩子们通过漫画的形式,将为人处世的人生格言完美地展示在眼前,引起了我们这些参观者的强烈共鸣。

该校还有一项令人印象深刻的语文主题学习活动,学校将经典名篇归纳整理,让学生“考级”,从一级开始,级级上升,最终直达金冠级,“通过这些手段,孩子们的潜能得以无限挖掘,取得了良好的效果。”校长柳清玮感慨,没有做不到,只有想不到,孩子们的潜能的确是无限的!

而在夹山镇中心学校,我们看到的则是另外一番景象,“孝敬父母,和谐相邻”“诚信为本,遵纪守法”……教学楼外墙上,挂满了这样一幅幅饱含人生哲理的家训格言,让人耳目一新。

据悉,从2012年起,夹山镇就开始组织策划,并组织了数十名离退休老教师收集、整理了整整3个月,经过2年的精选制作,夹山镇家训格言正式面世。夹山镇中心学校也从中感受到家训格言的魅力,决定将格言引入校园,以此来熏陶学生的行为习惯。

“我们的学校没有垃圾桶!”该镇中心学校校长杜修金颇为自豪地告诉记者,果然,放眼望去,该校偌大的校园里居然没有看到一只垃圾桶,而整个校园却干净得让人不得放下脚步,“这就是家训的力量!”在场的老师们异口同声地说。

经过多年的摸索,石门县教育早已走出了分数立校的魔咒,逐渐回归教育的本质——文化立校、内涵立校。“全县的校舍焕然一新、全县的老师纷纷扎根山区、山区的学校逐渐开始以文立校,打造文化校园,得益于这些措施,全县的教育走入了健康发展的快车道。”石门县教育局局长廖琪宁说,石门教育从质变到量变的最好佐证就是山区学校孩子们的回流潮正在来临,并有越来越快速的趋势。“我们所有的山区学校的办学规模都在近两年出现了回流潮,一些原本只有30多人的学校,最近已经快速回流到近百人,比如大河洲小学、新华教学点、陈家湾小学等山区小学尤为明显,这说明,我们已经将最好的教育资源送到了山区孩子们的家门口啦!”

谋定而后动,厚积而薄发!石门县地处壶瓶山的环绕之中,是全国知名的贫困县,然而,翻开近年来该县的高考成绩单,沉甸甸的荣誉背后,诉说着该县上下一心,一心向教的动人情怀。“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索!”大山的儿女绝不会死守着现有的光环,他们一定会迎着朝阳踏步向前,让石门教育的奇迹更加大放异彩,洼地效应得以无限放大,届时,石门教育现象必将成为全省乃至全国口口相传的金字招牌,让世人为之敬仰!



     
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世人为之敬仰!



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